海洋牧场是指基于海洋ECO原理，在特定海域通过人工鱼礁、增殖放流等措施，构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的场所，增殖养护渔业资源，改善海域生态环境，实现渔业资源可持续利用的渔业模式。我国海洋牧场的建设理念最早于1981年提出，早期海洋牧场的建设将渔业资源的增养殖“农牧化”。对海域进行“农化”指的是发展传统的海水养殖产业，而“牧化”是指人为的对一些特定海洋鱼类资源进行流放，通过将渔业资源的“农化”和“牧化”相结合，从而使得海洋渔业从传统的捕捞形式，慢慢地过渡为放牧形式，以此形成我国早期的海洋牧场建设雏形。

  海洋牧场作为当前我国现代化海洋经济发展的助推器，近年来，我国近海渔业资源衰退和海域生态环境恶化等问题日趋明显，严重阻碍了海洋产业的绿色发展。因此，海洋牧场作为一种兼具渔业资源恢复和水域生态修复作用的新业态，成为了海洋经济新的增长点。

  我国海洋牧场建设起步于上世纪70年代，1979年首次在广西钦州沿海投放了26座试验性小型单体人工鱼礁。1983年开始，各地陆续开展人工鱼礁投放，但总体规模较小。2002年以来，原农业部安排专项资金支持海洋牧场建设，广东、浙江、江苏、山东、辽宁等省份掀起新一轮人工鱼礁建设热潮。2015年以来，积极地推进海洋牧场建设规范化、科学化发展，2015年~2021年，全国共创建7批153个国家级海洋牧场示范区，2022年创建第七批16个（2023年公布），截止2022年国家级海洋牧场示范区数量169个，取得了良好的经济、生态和社会效益。

  按照省市而言，目前169个国家级海洋牧场示范区中，山东入选67个。山东地区国家级海洋牧场示范区数量处于全国第一位，截止目前该区域国家级海洋牧场示范区数量为67个；辽宁省为38个，河北地区为20个；广东为15个，浙江省为12个。

  2022年国家级海洋牧场示范区面积25.82万公顷，比2021年增加0.75万公顷，其中广东省国家级海洋牧场示范区总面积为12.50万公顷，山东省为4.77万公顷；浙江省为1.72万公顷。

  海洋牧场是保护和增殖渔业资源，修复水域生态环境的重要手段。近年来，我国大力建设集资源修复、生态养殖、高质高效的海洋生态牧场综合体，发展海洋牧场已成为中国保护海洋生态环境、养护渔业资源、转变发展方式与经济转型渔业产业体系的重要国策，对于逐步的提升我国海洋渔业可持续发展能力具备极其重大意义。

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