为贯彻落实习“4.13”重要讲话精神，我省积极推动海洋牧场各项事业建设，但因为我省海洋牧场建设起步较晚，技术力量薄弱，还处在初级阶段。目前，我省正在编制海南省海洋牧场布局规划、建设规划、指导意见等政策性文件，成立海南省海洋牧场建设专家咨询委员会，协调降低国家级海洋牧场示范区建设标准等工作。

  永乐群岛羚羊礁、文昌冯家湾），1个建成项目（三亚蜈支洲），5个在建项目（文昌冯家湾、海口东海岸、三亚崖州湾、儋州峨蔓、临高头洋湾），2个批复项目（三亚蜈支洲、万宁洲仔岛），总投资约22500万元，其中：中央投资12899万元，省级投资2300万元。

  （一）规划编制情况。2018年7月我厅委托海南省海洋与渔业科学院开展《海南省现代化海洋牧场布局规划》编制工作，目前已经征求各市县政府及相关单位意见，近期将组织专家评审论证。2019年4月25日，在农业农村部渔业渔政管理局和全国水产技术推广总站的支持下，我厅会同中国水产科学研究院南海水产研究所、海南大学、海南省海洋与渔业科学院启动了《海南省现代化海洋牧场建设规划》的编制工作。计划7月初交稿，8月初完成各地意见征求及专家评审，我厅争取以此规划为基础在第二届中国国际海洋牧场博览会上进行招商引资。同时，我厅委托大连海洋牧场研究院编制的《关于促进海南省现代化海洋牧场建设的指导意见》，已形成初稿，正在征求各市县政府及相关单位意见。

  （二）协调调整国家级海洋牧场示范区的建设标准。按照农业农村部渔业渔政管理局领导到海南调研的讲话精神，在征求各市县和相关企业意见的基础上，我厅于4月向农业农村部报送了《海南省农业农村厅关于国家级海洋牧场示范区创建条件的函》，建议根据海南海域的真实的情况，调低创建国家级海洋牧场示范区海域面积的标准（由3平方公里将至1平方公里）。目前，农业农村部渔业渔政管理局正在组织专家进行研究论证。

  （三）成立海南省海洋牧场建设专家咨询委员会。今年4月24日，在海南大学召开的海洋牧场2019年第一次会议上，宣布成立海南省海洋牧场建设专家咨询委员会（农业农村部海洋牧场建设专家咨询委员会海南分委会），并在海南大学设置秘书处，负责专家咨询委员会日常事务，由王爱民教授主持工作。

  （一）在《关于促进海南省现代化海洋牧场建设的指导意见》（征求意见稿）中，我厅已经提出成立省海洋牧场工作领导小组，健全省负总责、市县抓落实的工作推进机制。下一步，我厅将完善以省农业农村厅牵头，联合省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省发展改革委等相关单位的海洋牧场建设联动机制，推动海洋牧场建设。同时，依托已经成立的海南省海洋牧场建设专家咨询委员会的智力支持，加强海洋牧场前期本底调查、建设、管理、监测评估及考核验收等环节的研究，提高我省海洋牧场建设水平。

  （二）加快出台《海南省现代化海洋牧场布局规划》、《海南省现代化海洋牧场建设规划》及《促进海南省现代化海洋牧场建设的指导意见》，在农业农村部有关技术规范的基础上，完善我省海洋牧场建设规范，确保海洋牧场建设工作有序推进。积极协助相关职能部门，研究制定《休闲海钓船试点管理暂行办法》，将休闲海钓纳入海洋牧场建设规划中。

  （三）加强海洋牧场建设前期基础调查研究工作。依托我省海洋牧场建设专家咨询委员会及海南大学、海南热带海洋学院及省海洋与渔业科学院等科研院所的力量，加强项目申报评审和建设指导，提升海南海洋牧建设水平。海洋牧场建设前必须开展海洋环境调查评估，包括生态环境、渔业资源、地质、地形和地貌。本底调查报告和预期生态效益将作为项目申报评审的必要条件，确保海洋牧场建设科学严谨。

  （四）鼓励休闲型海洋牧场建设。以生态修复和养护为前提，结合海南优势旅游资源及美丽乡村、生态整治等项目，构建多层次立体开发模式，发展“休闲型海洋牧场+生态旅游”；统一游艇、海钓船的建造、审验、使用等管理政策和有关标准，促进游艇和海钓船及相关配套设施有机结合，完善休闲渔业相关配套制度建设。将休闲渔业和生态旅游等产业有机融入海洋牧场建设中。

  （五）探索适合海南海洋牧场建设的经营管理模式。坚持市场主导，政府引导。充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确企业海洋牧场建设的主体地位，政府给予必要的引导支持。构建权属清晰、责任明确的监督管理机制，走市场运作、产业经营、科学管理的道路。鼓励各个地区结合区域特点，探索科学管理模式，促进海域生态环境修复和渔业资源养护，充分的发挥其示范带动作用。促进全岛沿海渔民转产转业，推行“企业+合作社+渔民+科技”的合作模式，完善渔民、合作社和企业利益分配机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让渔民合理分享全产业链增值收益。培育渔业新型经营主体，支持养殖大户、家庭渔场、专业合作社、渔业企业等发展壮大，发挥规模经营主体在新业态发展上的引领作用，让传统渔民搭上适度规模经营的“快车”。

  （六）加强海洋牧场现代化监测系统建设，推动智慧海洋牧场建设。实施智慧海洋牧场发展的策略，构建海南省智慧海洋牧场管理平台，建立省级海洋牧场大数据中心。支持海洋牧场建设信息化监测系统和信息化展示厅建设，且并入省级大数据中心，实现海洋牧场建设信息化、智能化、可视化。

  （七）加强国际交流与合作。结合海南自由贸易港、海南59国免签等政策优势，面向“一带一路”国家，学习日本、韩国在海洋牧场建设和人工鱼礁技术探讨研究方面的经验，鼓励科研院所、大专院校、企业组织对外海洋牧场交流合作，进行海洋牧场、海洋科技、海洋产业等项目合作，推动资源融合，培育国际化海洋牧场品牌和企业。

  （八）设立专项扶持资金和鼓励政策。发挥财政资金的杠杆作用，协调国家相关部委给予海南省海洋牧场的政策和专项经费支持。协调省政府设立专项海洋牧场建设扶持资金，制定扶持资金使用管理办法和海洋牧场建设鼓励政策，出台细化实施方案，落实有关政策。加大信贷、税收、保险等方面政策倾斜力度，研究制定海洋牧场建设企业所得税优惠政策。

  （九）立足自由贸易试验区和自由贸易港建设，坚持陆海统筹，科学谋划布局渔业重点基础设施，高标准建设渔业基础设施。开发“海洋牧场+”的海洋产业高质量发展模式，拓展旅游产业以外的发展空间，延伸产业链条，打造“海洋牧场+优势产业”的特色产业集群。推动海洋牧场建设与渔港经济区、水产苗种繁育、增殖、游艇、垂钓、潜水、海底隧道等特色产业相互融合、协调发展。